中華人民共和國(guó)建立以來，通過各種職業(yè)培訓(xùn)形式，培養(yǎng)和造就了大批技術(shù)工人、工程技術(shù)人員、管理人員和其他專業(yè)人員，推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，在全國(guó)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上以后，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)受到了國(guó)家和企業(yè)更大的重視。

一、含義

職業(yè)培訓(xùn)，也稱職業(yè)技能培訓(xùn)，是指對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)和已經(jīng)就業(yè)的人員，以開發(fā)其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的教育和訓(xùn)練。職業(yè)培訓(xùn)的具體涵義是：

對(duì)象

職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是勞動(dòng)者。職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。在這里，勞動(dòng)者是廣義的，即包括即將成為工薪勞動(dòng)者的(人謀求職業(yè)的人)，也包括已經(jīng)成為勞動(dòng)關(guān)系一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者。前者可以是具有勞動(dòng)能力的人，也可以是尚未具有勞動(dòng)能力的人（如技工學(xué)校的學(xué)生）。

目的

職業(yè)培訓(xùn)的目的是開發(fā)受訓(xùn)者的職業(yè)技能。職業(yè)培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)者獲得或提高某個(gè)方面的職業(yè)技能，而不是培訓(xùn)受訓(xùn)者的文化水平。當(dāng)然，有些與文化素質(zhì)教育有聯(lián)系的職業(yè)培訓(xùn)方式（如職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)方式），在職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)也進(jìn)行高中階段的文化課程教學(xué)，但這只是職業(yè)培訓(xùn)與普通教育相結(jié)合的事物，并不改變職業(yè)培訓(xùn)的目的。

內(nèi)容

職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的目的，職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是相關(guān)崗位或工種的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。受訓(xùn)者經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，獲得謀求職業(yè)或保障職業(yè)安定必須的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)取決于職業(yè)培訓(xùn)的程度，勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上與所受職業(yè)培訓(xùn)的程度有關(guān)。綜上所述，職業(yè)培訓(xùn)在對(duì)象、目的和內(nèi)容上，與普通教育都不相同。但是，職業(yè)培訓(xùn)和普通教育都是國(guó)民教育的組成部分，一個(gè)合格的勞動(dòng)者既要有良好的文化水平，也應(yīng)有精湛的職業(yè)技能。有鑒于此，各國(guó)勞動(dòng)法一般都將職業(yè)培訓(xùn)列為一項(xiàng)重要的法律制度。中國(guó)《勞動(dòng)法》第66條到69條也對(duì)職業(yè)培訓(xùn)作了規(guī)定，但比較原則，中國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)法律制度從總體上看還不夠完善。

二、內(nèi)容特點(diǎn)

1.職業(yè)培訓(xùn)的基本內(nèi)容一般分為基本素質(zhì)培訓(xùn)、職業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)。

（1）基本素質(zhì)培訓(xùn)包括文化知識(shí)、道德知識(shí)、法律知識(shí)、公共關(guān)系與社會(huì)知識(shí)、生產(chǎn)知識(shí)與技能。這種培訓(xùn)主要是培養(yǎng)熟練工，培訓(xùn)的內(nèi)容以基本素質(zhì)培訓(xùn)為主，并結(jié)合用人單位的崗位設(shè)置及職業(yè)要求進(jìn)行培訓(xùn)；

（2）職業(yè)知識(shí)培訓(xùn)包括職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)安全與保護(hù)知識(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)等。使求職者了解國(guó)家有關(guān)就業(yè)方針政策以及個(gè)人選擇職業(yè)的知識(shí)和方法；掌握求職技巧、開業(yè)程序與相關(guān)政策；了解職業(yè)安全與勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)政策和知識(shí)；掌握社會(huì)保險(xiǎn)方面的知識(shí)和政策；

（3）專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)包括專業(yè)理論、專業(yè)技能和專業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)員在專業(yè)理論的指導(dǎo)下掌握一定的專業(yè)技能，并通過在企業(yè)的實(shí)習(xí)，提高解決實(shí)際問題的能力，為就業(yè)打好基礎(chǔ)；

（4）社會(huì)實(shí)踐包括各種社會(huì)公益活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)和勤工儉學(xué)等。

2.職業(yè)培訓(xùn)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（1）具有較強(qiáng)的針對(duì)性與實(shí)用性。職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等均根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和用人單位的實(shí)際要求確定。經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的畢（結(jié)）業(yè)生可上崗作業(yè)。

（2）具有較強(qiáng)的靈活性。在培訓(xùn)形式上可采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式；在培訓(xùn)期限上采取長(zhǎng)短結(jié)合的方式，可以脫產(chǎn)也可以半脫產(chǎn)；在培養(yǎng)對(duì)象上依據(jù)崗位的實(shí)際需要靈活確定；在教學(xué)形式上不受某種固定模式的限制，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取多種形式的教學(xué)手段。

（3）教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合。主要體現(xiàn)在一方面教學(xué)要緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行，另一方面要貫徹勤工儉學(xué)、自力更生和艱苦奮斗的原則，通過教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，既培養(yǎng)了人才，又創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富，獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

（4）培訓(xùn)方法上強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)教育與實(shí)際操作訓(xùn)練相結(jié)合，突出技能操作訓(xùn)練。

三、分類

職業(yè)培訓(xùn)的種類包括技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)，依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)的層次分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)和其它適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作主要由技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、咨詢公司、社會(huì)力量辦學(xué)等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

技能

1.技工學(xué)校　技工學(xué)校是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地。招生對(duì)象主要是初中畢業(yè)生，學(xué)制3年。技工學(xué)校實(shí)行教學(xué)實(shí)習(xí)與科研生產(chǎn)相結(jié)合。經(jīng)過幾十年的改革發(fā)展，技工學(xué)校已形成初中高級(jí)培訓(xùn)并村，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育相結(jié)合，多層次、多功能、多元化的職業(yè)培訓(xùn)體系，遍及機(jī)械、電子、航空、電力、石油、冶金、鐵路、計(jì)算機(jī)等近30個(gè)部門和系統(tǒng)。

2.就業(yè)訓(xùn)練　就業(yè)訓(xùn)練中心是培訓(xùn)失業(yè)人員的重要基地。其培訓(xùn)對(duì)象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工。就業(yè)訓(xùn)練中心組織就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，多以實(shí)用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為住，學(xué)制靈活，少到1-3個(gè)月，多到6-12個(gè)月。全國(guó)已有就業(yè)訓(xùn)練中心所，年組織培訓(xùn)萬人次。
3.社會(huì)力量辦學(xué)　社會(huì)力量辦學(xué)是企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其它社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量辦學(xué)主要實(shí)施以職業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。

為使職業(yè)培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，針對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的需要開展多層次、多形式的培訓(xùn)，并促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，原勞動(dòng)部制定了《綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地的基本要求》，組織進(jìn)行綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地和集團(tuán)試點(diǎn)工作。通過進(jìn)一步化辦學(xué)體制改革，擴(kuò)大培訓(xùn)利用現(xiàn)有辦學(xué)條件和挖掘師資、設(shè)施設(shè)備等方面的潛力，將技工學(xué)校或就業(yè)訓(xùn)練中心建成兼有職業(yè)需求調(diào)查、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能堅(jiān)定、職業(yè)指導(dǎo)并與職業(yè)介紹緊密聯(lián)系的多功能的綜合基地，充分體現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的功能，并發(fā)揮示范和輻射作用。職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)主要是依托培訓(xùn)、就業(yè)、鑒定等職能機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作，加強(qiáng)本地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體的聯(lián)合，為勞動(dòng)者培訓(xùn)、鑒定與就業(yè)提供全方位、一體化的服務(wù)。集團(tuán)主要依托于社區(qū)，著眼于聯(lián)合與調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量辦培訓(xùn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域性職業(yè)培訓(xùn)工作的主導(dǎo)力量。全國(guó)已建成職業(yè)培訓(xùn)綜合基地和集團(tuán)200多個(gè)，在當(dāng)?shù)貫榇龠M(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

勞動(dòng)預(yù)備制度

勞動(dòng)預(yù)備制度是國(guó)家為提高青年勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)勞動(dòng)后備軍而建立和推行的一項(xiàng)新型培訓(xùn)制度。從1999年起，在全國(guó)城鎮(zhèn)普遍推行勞動(dòng)預(yù)備制度，這一制度的基本內(nèi)容是組織新生勞動(dòng)力和其他求職人員，在就業(yè)前接受1-3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國(guó)家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度的主要對(duì)象是城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備就業(yè)的初、高中畢業(yè)生，以及農(nóng)村未能升學(xué)并準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生。對(duì)準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的初、高中畢業(yè)生，各地可從本地實(shí)際出發(fā)，另行制定培訓(xùn)辦法。各地還可根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

再就業(yè)

在深化國(guó)有企業(yè)改革和實(shí)施再就業(yè)工程中，為幫助下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高職業(yè)技能， 盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，原勞動(dòng)部制定了《三年千萬再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃》，要求充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量，實(shí)行在政府指導(dǎo)和扶持下，個(gè)人自學(xué)、企業(yè)組織和社會(huì)幫助相結(jié)合，大力開展多種形式的再就業(yè)培訓(xùn)。

創(chuàng)業(yè)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)"三年千萬"再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員積極開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)、政策咨詢和跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高下崗職工和失業(yè)人員從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)辦小企業(yè)的能力，勞動(dòng)保障部在總結(jié)北京、上海、蘇州3個(gè)城市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，要求在30個(gè)城市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

指導(dǎo)意見從選定培訓(xùn)對(duì)象，聘請(qǐng)培訓(xùn)教師，組織實(shí)施培訓(xùn)等幾個(gè)方面對(duì)如何組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作提出了要求，培訓(xùn)形式可以靈活多樣，可采取集中授課、專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢和案例分析相結(jié)合，也可通過收視遠(yuǎn)程培訓(xùn)節(jié)目與實(shí)地參觀考察相結(jié)合。指導(dǎo)意見還要求通過多種渠道籌集資金，對(duì)下崗職工開展免費(fèi)培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，保證財(cái)政預(yù)算的再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)的一定比例用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定用好從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

在職

在職培訓(xùn)是指為提高在職勞動(dòng)者的技術(shù)技能水平，由用人單位直接或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施的培訓(xùn)。
《勞動(dòng)法》第八章第六十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

《職業(yè)教育法》第四章第二十八條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。第二十九條規(guī)定，企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

遠(yuǎn)程

利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)，是國(guó)際教育和職業(yè)培訓(xùn)改革的潮流和發(fā)展方向。中國(guó)人多地廣的國(guó)情需要充分利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等教育手段，開展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面提高素質(zhì)的決定》中指出："積極發(fā)展廣播、電視教育和學(xué)校電化教學(xué)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。要抓好教育衛(wèi)星電視和播放網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，基本建成全國(guó)電化教育網(wǎng)絡(luò)，覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。"

為此，勞動(dòng)保障部在中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心專門設(shè)有遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，擁有一套遠(yuǎn)程培訓(xùn)先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)成立了遠(yuǎn)程培訓(xùn)專家委員會(huì)，并下設(shè)了10多個(gè)行業(yè)的專家小組。在委員會(huì)的組織下，正在有計(jì)劃地開發(fā)了遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)音像教材。
中心與中央電視臺(tái)和中央電視大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，已開展了縫紉、家政服務(wù)、電子商務(wù)等職業(yè)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方面，正在組織開發(fā)秘書和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。

連續(xù)性

連續(xù)性職業(yè)培訓(xùn)亦稱繼續(xù)培訓(xùn)。以法國(guó)1971年連續(xù)性職業(yè)培訓(xùn)的組織法為例，這類培訓(xùn)是長(zhǎng)期教育的一部分，其的是使工人適應(yīng)變革，促進(jìn)他們的社會(huì)晉升以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展作出貢獻(xiàn)。繼續(xù)培訓(xùn)的對(duì)象是成年人和已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的青年人。為協(xié)調(diào)各項(xiàng)所采取的措施，政府設(shè)立了職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)促進(jìn)部際委員會(huì)、高級(jí)官員常設(shè)小組和職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)促進(jìn)和就業(yè)全國(guó)理事會(huì)(由政府、雇主和工人三方代表組成)。為組織培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)在培訓(xùn)授予者和接受者之間簽訂協(xié)議，協(xié)議主要規(guī)定培訓(xùn)班性質(zhì)、目標(biāo)、實(shí)施手段、籌資條件、知識(shí)檢查和確認(rèn)方式。工薪勞動(dòng)者希望參加一種政府法令準(zhǔn)許的培訓(xùn)班有權(quán)享有帶薪教育假。在百火以上的機(jī)構(gòu)中，同時(shí)享受教育假的人數(shù)可控制在2%以下。享受教育假的時(shí)間不得超過1年(全日制培養(yǎng))，或1200小時(shí)(非全日制培養(yǎng)或間歇性教育)。教育假計(jì)入工齡，并保留有年休假權(quán)利。國(guó)家對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、適應(yīng)培訓(xùn)、職業(yè)晉升培訓(xùn)、進(jìn)修和就業(yè)前蛤訓(xùn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式可資助培訓(xùn)運(yùn)行開支、培訓(xùn)中心建設(shè)或購(gòu)置設(shè)備等。凡雇用10人以上企業(yè)的雇主應(yīng)資助繼續(xù)培訓(xùn)活動(dòng)，1972年為全年工資總額的0.8%，1976年時(shí)達(dá)到2%。資助方式可直接幫助本單位職工參加培訓(xùn)，也可向培訓(xùn)保險(xiǎn)基金捐款，或向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)捐款。企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃由企業(yè)委員會(huì)討論通過。國(guó)家規(guī)定設(shè)立各級(jí)培訓(xùn)結(jié)果全面評(píng)估系統(tǒng)，教員的成果由學(xué)員評(píng)定，評(píng)估結(jié)果提交檢查機(jī)構(gòu)和企業(yè)委員會(huì)。