廣州財政局官網(wǎng)入口:https://czj.gz.gov.cn。廣州市財政局是主管廣州市財政收支、財稅政策、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綜合經(jīng)濟部門,為廣州市人民政府組成部門。
一、主要職責
(一)擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。健全市對區(qū)財政管理體制。承擔政府和社會資本合作相關(guān)財政管理工作,建立健全基本公共服務均等化的財力支撐機制。
(二)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī),起草全市財政、財務、會計管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理全市各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行,組織制定經(jīng)費開支標準、定額。代編全市年度財政預算草案,匯總編制全市財政總決算。審核批復部門(單位)年度預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。
(四)參與起草地方稅收政策及調(diào)整方案。按分工負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。
(五)負責國庫集中收付管理、市級財政資金調(diào)度和財政總預算會計工作。組織編制政府財務報告。開展國庫現(xiàn)金管理工作。監(jiān)管市級行政事業(yè)單位會計核算工作。組織會計決算報表編報和分析工作。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理政策。制定全市政府債務管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計劃。統(tǒng)一管理全市政府外債,制定管理制度。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責。制定全市統(tǒng)一的國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(八)負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案,制定全市國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,收取市級企業(yè)國有資本收益。負責組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(九)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十)組織實施預算績效管理,開展市級財政支出的績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用,開展預算績效管理工作考核。
(十一)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度。受上級財政部門委托,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。
(十二)完成市委、市政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。
1.加快形成"大財政、大預算"格局。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求,建立健全市級財政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素,增強財政統(tǒng)籌能力,推動形成"大財政、大預算"格局和全市"一盤棋"管理機制。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,理順市級和區(qū)級收入劃分,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和區(qū)財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進基本公共服務均等化。全面實施預算績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,實行"一個部門對口一個處室",做到多放、管好、服務到位。落實稅收制度改革要求,健全地方稅體系。
3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建"閉環(huán)"管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
二、內(nèi)設機構(gòu)
(一)辦公室(保密工作辦公室)。負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、新聞宣傳、保密、信訪、政務公開、政務督辦等工作。承擔機關(guān)和直屬單位財務、資產(chǎn)管理工作。牽頭組織提案議案辦理和接待工作。牽頭負責本部門應急管理工作。
(二)研究室。對本部門貫徹中央財經(jīng)工作重大決策部署和省、市財經(jīng)工作要求提出具體建議并督促落實。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議。擬訂本市財政發(fā)展戰(zhàn)略和重大財政政策,組織編制中長期財政規(guī)劃。研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題,提出財政改革和重要財政政策的建議。組織協(xié)調(diào)推進全市性財政體制改革工作。組織管理財政系統(tǒng)的課題研究工作。
(三)法規(guī)處(審批管理處)。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織開展財政法治建設。承擔重大行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。牽頭推進財政"放管服"改革。負責組織實施本部門行政審批管理工作。
(四)綜合稅政處。在地方權(quán)限范圍內(nèi)參與起草地方稅收政策及調(diào)整方案,健全地方稅體系。組織落實稅制改革,會同稅務部門貫徹執(zhí)行稅收政策。承擔綜合治稅和稅收調(diào)查有關(guān)工作。負責地方財政關(guān)稅相關(guān)工作。牽頭負責非稅收入管理工作。負責政府性基金政策管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。承擔財政票據(jù)管理和罰沒財物監(jiān)管工作。
(五)預算處。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃。負責總預算收支平衡,承擔市級財力統(tǒng)籌管理工作。編制年度市級預決算草案和預算調(diào)整方案,組織市級一般公共預算、政府性基金預算編制、審核等工作。代編全市預算草案。擬訂市對區(qū)財政管理體制和轉(zhuǎn)移支付制度,匯總年度地方財政預算。負責對省和區(qū)財政結(jié)算、對區(qū)財政總決算批復。牽頭推進財政事權(quán)與支出責任改革。
(六)預算編審處。制定市級部門預算及項目庫管理制度并組織實施。牽頭組織市級部門預算編制和市級部門中期財政規(guī)劃編制工作。承擔市級部門預算基本支出定員定額標準管理,組織市級項目支出定額標準體系建設工作。制定市級財政預算評審管理制度,組織預算評審工作。參與事業(yè)單位改革管理工作。參與擬訂機關(guān)事業(yè)單位收入分配政策。參與清理規(guī)范公務員津貼補貼有關(guān)工作。
(七)國庫處。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控、分析預測。擬訂國庫管理制度、集中收付制度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政及預算單位賬戶、財政決算和總會計核算。承擔市級財政資金、財政代管資金、社保資金的調(diào)度、清算和會計核算工作。承擔政府財務報告編制工作。負責編制市級財政決算和匯總?cè)袥Q算。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔收入退庫有關(guān)工作。承擔代理銀行的財政業(yè)務監(jiān)督工作。承擔國債兌付有關(guān)工作。實施社保基金保值增值。
(八)政府債務管理處(廣州市世界銀行貸款辦公室)。制定全市政府債務管理制度并組織實施。實施地方政府債務統(tǒng)計監(jiān)測、風險評估和預警等工作。負責政府債務限額管理以及政府債券額度分配、組織發(fā)行和還本付息相關(guān)工作。牽頭負責新增債券資金使用及項目管理。承擔廣州地鐵集團、水投集團等財政資金預算管理工作。承擔政府外債管理工作。開展與國際金融組織的資金和知識雙向合作。承擔政府和社會資本合作相關(guān)財政管理工作。
(九)行政處。承擔行政等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。負責基層黨建、人才、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、檔案、保密、工青婦等方面經(jīng)費管理工作。承擔政府購買服務有關(guān)工作。
(十)政法處。承擔政法、紀檢監(jiān)察、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔國家賠償費用管理工作。負責由市承擔的國防動員、武裝警察經(jīng)費管理工作。擬訂市政法部門財務管理規(guī)章制度。
(十一)科教和文化處。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。負責財政教育經(jīng)費保障機制改革、財政科研經(jīng)費改革有關(guān)工作。參與文化體制改革等有關(guān)工作。按規(guī)定管理體育彩票資金。
(十二)經(jīng)濟建設處。承擔發(fā)展改革、住房與城鄉(xiāng)建設等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。擬訂基建財務管理、代建項目財務管理制度。牽頭負責城市維護建設財政資金的統(tǒng)籌安排。參與審核市級財政性資金投資項目工程估算,組織開展財政性資金投資項目工程預算、結(jié)算和竣工財務決算審核工作。
(十三)工業(yè)交通處。承擔工業(yè)、交通、國資等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔國有資本經(jīng)營預算有關(guān)工作。參與擬訂支持經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)財政政策。牽頭擬訂政府投資基金管理制度。擬訂企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。
(十四)商貿(mào)發(fā)展處。承擔外事、商貿(mào)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔涉外收入的監(jiān)繳和管理工作。承擔市級非貿(mào)易外匯管理工作。
(十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、扶貧、供銷、應急等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出農(nóng)村綜合改革政策措施建議。指導監(jiān)督農(nóng)村財務管理工作。
(十六)資源環(huán)境處。承擔規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務、林業(yè)等方面的部門預算有關(guān)工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪等方面的財政政策建議。負責自然資源相關(guān)財政政策擬訂及出讓收益管理。
(十七)社會保障處。承擔民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。推進重大民生領(lǐng)域改革有關(guān)工作,參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)工作。按規(guī)定管理福利彩票資金。
(十八)社保基金處。承擔人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十九)金融處。承擔金融等方面的部門預算有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂國有金融資本管理制度,承擔市級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。負責市級金融企業(yè)國有資本經(jīng)營預算有關(guān)工作。負責金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理專項報告工作。
(二十)資產(chǎn)管理處。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,承擔產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置等工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。推進市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。負責執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車有關(guān)管理工作。
(二十一)會計處。承擔組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、管理會計標準、內(nèi)部控制規(guī)范等。指導會計人才隊伍建設,承擔高端會計人才培養(yǎng)工作。承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。受上級財政部門委托,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。指導和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。承擔對外會計合作交流工作。
(二十二)政府采購監(jiān)管處。擬訂全市政府采購制度并組織實施。擬訂政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。負責全市政府采購評審專家?guī)旖ㄔO及動態(tài)管理。負責政府采購信用監(jiān)管。負責處理市級政府采購活動投訴、舉報等。承擔市級集中采購機構(gòu)考核和代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。承擔會議定點管理工作。
(二十三)績效管理處。牽頭負責制定全面實施預算績效管理有關(guān)綜合性制度并組織實施。承擔績效評價指標體系建設工作,擬訂預算績效評價標準及業(yè)務規(guī)范。參與預算績效目標管理工作。組織開展部門績效自評、財政復核,負責重點項目績效評價及結(jié)果反饋、信息公開工作。負責組織開展預算績效管理考核工作。承擔市級部門決算編制、審核工作。
(二十四)監(jiān)督處。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。受上級財政部門委托,承擔注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)檢查工作。負責本部門內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計工作。牽頭配合財政收支和預算執(zhí)行等審計工作。牽頭負責預決算公開監(jiān)督工作。
(二十五)人事處。負責機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。
(二十六)離退休人員服務處。負責機關(guān)和指導直屬單位的離退休人員服務工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作,承擔市注冊會計師協(xié)會行業(yè)黨委日常管理工作。
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