北京市人力資源和社會保障局是北京市人民政府組成部門,為正局級。2009年2月,根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的北京市人民政府機構(gòu)改革方案,設(shè)立北京市人力資源和社會保障局(對外可使用北京市公務(wù)員局、北京市外國專家局名義開展工作)。
一、主要職責
(一)貫徹落實國家關(guān)于人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策,起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)擬訂本市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策并組織實施,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場并依法管理,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責本市促進就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,會同有關(guān)部門研究擬訂促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擬訂就業(yè)困難群體就業(yè)援助政策,組織擬訂公益性崗位開發(fā)管理政策。擬訂并落實職業(yè)資格制度和職業(yè)技能等級評價相關(guān)政策,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,會同有關(guān)部門擬訂技能人才培養(yǎng)和激勵政策。
(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保障體系。擬訂本市城鄉(xiāng)社會保險及補充保險政策和標準并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及補充保險基金管理和監(jiān)督制度,參與擬訂本市社會保障基金投資政策。
(五)負責本市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導,擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
(六)負責本市公務(wù)員工資、津貼、補貼、獎金、福利等有關(guān)政策的組織實施。負責事業(yè)單位人員工資、福利的綜合管理和分配制度改革工作。擬訂事業(yè)單位人員工資、津貼、補貼、獎金、福利等政策并組織實施。研究建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。擬訂事業(yè)單位人員離退休等政策并組織實施。
(七)會同有關(guān)部門指導本市事業(yè)單位人事制度改革,擬訂事業(yè)單位人員管理政策。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策,牽頭推進深化職稱制度改革工作。健全博士后管理制度。研究擬訂積分落戶管理實施細則和操作規(guī)范并組織落實。擬訂外國人來京就業(yè)的政策、規(guī)劃和管理辦法并指導實施。
(八)會同有關(guān)部門擬訂本市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動落實農(nóng)民工相關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(九)統(tǒng)籌擬訂本市勞動關(guān)系政策和勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度,完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策、消除非法使用童工政策、女工和未成年工特殊勞動保護政策,組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處相關(guān)重大案件。
(十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十一)與市醫(yī)保局的有關(guān)職責分工。市人力資源社會保障局統(tǒng)籌全市社會保障卡的發(fā)行、運用和管理工作;市醫(yī)保局負責制定社會保障卡在醫(yī)療保障方面使用管理的標準規(guī)范,并會同市人力資源社會保障局做好管理工作。同時,基本醫(yī)療保險、生育保險政策的電話咨詢服務(wù),統(tǒng)一納入市人力資源社會保障局咨詢服務(wù)平臺,市醫(yī)保局負責做好相關(guān)政策的培訓、群眾意見建議及投訴舉報的辦理工作。兩部門應(yīng)當建立工作機制,做好信息共享和政策銜接等工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔文電、會務(wù)、機要、檔案等工作。承擔信息、建議議案提案辦理、保密、政務(wù)信息公開、外事等工作。承擔重要事項的組織和督查工作。
(二)研究室。承擔本市人力資源和社會保障重大問題的調(diào)查研究工作,并提出相關(guān)政策建議。承擔重要文稿的起草工作。承擔宣傳和新聞發(fā)布工作。協(xié)調(diào)專家咨詢工作。
(三)法規(guī)處(行政審批處)。負責推進機關(guān)依法行政相關(guān)工作。組織起草人力資源和社會保障方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案。負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。承擔行政復議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查及有關(guān)備案工作。負責行政審批制度改革等工作。
(四)規(guī)劃統(tǒng)計處(協(xié)同發(fā)展處)。編制本市人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。負責統(tǒng)籌推進人力資源和社會保障領(lǐng)域京津冀協(xié)同發(fā)展工作。負責協(xié)調(diào)推進人力資源和社會保障領(lǐng)域扶貧協(xié)作和支援合作工作。負責人力資源和社會保障方面的統(tǒng)計管理和綜合分析工作。負責人力資源和社會保障數(shù)據(jù)資源管理和共享工作。負責人力資源和社會保障宏觀決策、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)建設(shè)和維護工作。綜合協(xié)調(diào)人力資源和社會保障標準化工作。
(五)表彰任免處。承擔以市委、市政府名義及各系統(tǒng)表彰、獎勵和授予榮譽稱號的綜合管理工作。負責按法定程序辦理市政府授權(quán)管理的領(lǐng)導人員任免手續(xù)。
(六)就業(yè)評價處(失業(yè)保險處)。組織擬訂本市就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展就業(yè)和培訓政策評價。負責就業(yè)和培訓管理服務(wù)信息化建設(shè)、統(tǒng)計分析及大數(shù)據(jù)應(yīng)用。負責就業(yè)失業(yè)監(jiān)測和形勢分析,建立就業(yè)失業(yè)預(yù)測預(yù)警制度并組織實施。擬訂失業(yè)保險政策和制度并組織實施。擬訂失業(yè)保險基金管理辦法和失業(yè)人員有關(guān)待遇政策。
(七)就業(yè)促進處。研究擬訂本市促進就業(yè)政策并組織實施。研究擬訂就業(yè)資金的使用政策。會同有關(guān)部門擬訂就業(yè)困難群體就業(yè)援助政策并監(jiān)督實施。擬訂外國人來京就業(yè)的政策、規(guī)劃和管理辦法并指導實施。負責對本市促進就業(yè)政策落實情況和充分就業(yè)地區(qū)建設(shè)情況的考核評估和督促檢查。
(八)大中專畢業(yè)生就業(yè)處。擬訂有關(guān)普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和管理辦法并組織實施。指導、協(xié)調(diào)用人單位做好畢業(yè)生就業(yè)工作,推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革。負責畢業(yè)生就業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布工作。負責離校未就業(yè)北京生源畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。擬訂引進非北京生源畢業(yè)生管理辦法并組織實施。擬訂引導和鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村、基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策并組織實施。負責統(tǒng)一管理北京地區(qū)普通中等專業(yè)學校的畢業(yè)生就業(yè)工作。
(九)人力資源開發(fā)處(積分落戶工作處)。擬訂本市穩(wěn)定居住就業(yè)勞動者人力資源開發(fā)政策和規(guī)劃并組織實施。編制本市行業(yè)人力資源使用需求情況指南,擬訂本市人力資源開發(fā)項目目錄,評價各類人力資源使用情況。承辦知青安置遺留的有關(guān)工作。研究擬訂在京穩(wěn)定居住就業(yè)勞動者積分落戶管理實施細則、操作規(guī)范并組織實施。負責本市積分落戶服務(wù)管理體系、信息系統(tǒng)建設(shè),推進相關(guān)部門涉及積分落戶信息資源的整合共享。會同有關(guān)部門審核確定積分落戶人員資格。指導各區(qū)開展積分落戶有關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決積分落戶工作的重大問題。
(十)人力資源市場處。擬訂并組織實施本市人力資源市場的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,建立完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。建立完善本市和國(境)外人力資源服務(wù)機構(gòu)市場準入管理制度。負責人力資源市場服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。規(guī)劃、指導人力資源市場信息化建設(shè)工作。
(十一)職業(yè)能力建設(shè)處。擬訂本市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策和規(guī)劃并組織實施。擬訂技能人才培養(yǎng)和激勵政策。擬訂職業(yè)技能鑒定政策,擬訂職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核等多元評價政策,并組織實施。擬訂技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定,并組織實施和監(jiān)督檢查。指導技工院校和職業(yè)培訓機構(gòu)師資隊伍和教材建設(shè)。擬訂勞動預(yù)備制度實施辦法,組織實施本市世界技能大賽選拔、集訓工作。
(十二)專業(yè)技術(shù)人員管理處。負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,編制專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃,擬訂專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定,并組織實施。負責人力資源和社會保障系統(tǒng)工作人員崗位培訓工作。擬訂博士后工作政策、規(guī)劃并組織實施。負責博士后工作的管理、指導和監(jiān)督。負責專業(yè)技術(shù)人員隊伍統(tǒng)計分析工作。
(十三)事業(yè)單位人事管理處。負責本市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。負責事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、人員聘用、教育培訓、考核獎懲及申訴處理等政策擬訂和指導實施。擬訂機關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工勤人員管理規(guī)定并指導實施。負責事業(yè)單位人事管理監(jiān)督工作。負責本市深化職稱制度改革及職稱管理工作,負責專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度的指導實施工作。負責職稱評審和考試的政策擬訂、指導實施和監(jiān)督管理工作。負責對公務(wù)員錄用考試、專業(yè)技術(shù)人員資格考試中應(yīng)試人員的違紀違規(guī)行為進行認定與處理。
(十四)農(nóng)民工工作處。擬訂本市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并組織實施。負責推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件。指導協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)。會同有關(guān)部門組織擬訂推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策并組織實施。
(十五)勞動關(guān)系處。擬訂本市勞動關(guān)系政策。擬訂勞動合同和集體合同相關(guān)政策并組織實施。落實工時、休息休假等勞動標準,擬訂相關(guān)政策并組織實施。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策,加強對國有企業(yè)工資分配的指導和監(jiān)督。擬訂企業(yè)最低工資標準和相關(guān)政策并組織實施。擬訂消除非法使用童工政策、女工和未成年工特殊勞動保護政策。
(十六)工資一處。承擔本市公務(wù)員工資、津貼、補貼、獎金、福利等有關(guān)政策的組織實施。負責市級機關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員工資和離退休人員離退休費的審核統(tǒng)發(fā)工作,以及退休、退職人員管理工作。承擔本市機關(guān)工作人員休假工作以及市級機關(guān)福利費的管理使用工作。
(十七)工資二處。負責本市事業(yè)單位人員工資福利的綜合管理和收入分配制度改革工作。擬訂事業(yè)單位人員工資、津貼、補貼、獎金、福利等政策并組織實施。擬訂事業(yè)單位人員退休、退職政策。負責市屬事業(yè)單位績效工資的核定與管理工作。
(十八)職工養(yǎng)老保險處。擬訂本市機關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險及職業(yè)年金政策和規(guī)劃并組織實施。擬訂本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及企業(yè)年金政策和規(guī)劃并組織實施。擬訂職工基本養(yǎng)老保險繳費費率、待遇項目、給付條件和標準及基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。擬訂本市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險政策并組織實施。
(十九)居民養(yǎng)老保險處。擬訂本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策和規(guī)劃、標準并組織實施。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費籌集、養(yǎng)老金支付的具體政策。會同有關(guān)部門擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理制度。擬訂本市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障政策和規(guī)劃、標準并組織實施。擬訂城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障基金籌集以及福利養(yǎng)老金支付的具體政策。
(二十)工傷保險處。擬訂本市工傷保險政策和規(guī)劃并組織實施。擬訂工傷保險社會統(tǒng)籌政策并組織實施。擬訂工傷預(yù)防、認定和醫(yī)療、康復、輔助器具配置相關(guān)政策及管理辦法。擬訂工傷保險待遇給付標準。擬訂工傷保險藥品目錄、診療項目、支付范圍和報銷標準。
(二十一)社會保險基金監(jiān)督處。擬訂本市社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構(gòu)資格標準。組織社會力量依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金的管理和運營。受理投訴舉報,組織相關(guān)案件的查處工作。監(jiān)督審計社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及社會保險基金使用單位執(zhí)行社會保險政策、國家財務(wù)會計制度情況。參與擬訂本市社會保障基金投資政策。負責本局專項經(jīng)費及所屬單位審計工作。
(二十二)調(diào)解仲裁處。指導協(xié)調(diào)本市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)勞動人事爭議調(diào)解仲裁的政策措施。依法處理勞動人事爭議案件。協(xié)調(diào)有管轄爭議的案件。負責調(diào)解員、仲裁員的培訓、管理和監(jiān)督工作。
(二十三)信訪處。負責依法接待處理本市人力資源和社會保障工作范圍內(nèi)的群眾來信來訪,并研究提出完善人力資源和社會保障政策的建議。調(diào)查群眾反映的特殊困難,提出解決意見。負責人力資源和社會保障方面的矛盾排查與調(diào)處工作。
(二十四)財務(wù)處。負責編報部門預(yù)決算和管理資金的使用。負責機關(guān)及所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理工作。
(二十五)人事處。承擔機關(guān)及所屬單位的人事、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、安全保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)及所屬單位的黨群工作。
機關(guān)紀委。負責機關(guān)及所屬單位的紀檢工作和黨風廉政建設(shè)工作。
工會。負責機關(guān)及所屬單位的工會工作。
離退休干部處。負責機關(guān)及所屬單位離退休人員的管理與服務(wù)工作。
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